Реферат: Дельта Сакраменто-Сан-Хоакин: менеджмент окружающей среды

Дельта Сакраменто-Сан-Хоакин является критически важной переменной в сложной сети водоснабжения, которая простирается через большую часть запада Соединенных Штатов, где спрос превышает предложение. Дельта также поддерживает значительную часть экономики США, кормит большую часть штата, является уникальным и жизненно важным биологическим ресурсом и имеет богатое культурное прошлое. Текущие стимулы управления дельтой Сакраменто-Сан-Хоакин в отношении ее проблем включают многосторонние проекты, такие как план защиты дельты залива, план Дельты, процесс видения Дельты и управление рисками Дельты. Кроме того, разумный научный подход был полезен для расследования дела Дельты, но его трудно обеспечить определенной политикой.

Содержание скрыть

1 Структура управления: проблемы дельты

1.1 Действия и планы управления в поисках возможных решений

2 План защиты дельты залива

3 План Дельта

4 Процесс Дельта Видения

5 Дельта-менеджмент рисков

6 Звуковая наука

7 Ограничения

8 Рекомендации

Структура управления: проблемы дельты

Чтобы пролить свет на катализатор управления «Дельтой», необходимо сначала выявить проблемы, существующие в ее экосистеме. В настоящее время в Дельте происходят быстрые изменения, которые угрожают целостности экосистемы. Среди проблемных проблем — инвазивные водные виды, более регулярные выбросы вредных водорослей, сокращение местных популяций рыб, волны тепла, повышение уровня моря и постоянные переходы от засухи к наводнениям (Питцер, 2020). На протяжении девятнадцатого и двадцатого веков сложное разнообразие прибрежных пресноводных болот и пойменных экосистем Дельты было осушено и превращено в сельскохозяйственные угодья, а дамбы блокировали приливы. После изменений в землепользовании окисление торфяных почв Дельты привело к столетнему оседанию грунта, что потребовало постоянного расширения дамбы для минимизации наводнений.

Разложение органического углерода в торфяных почвах является основной причиной проседания земель в Дельте. Земля была анаэробной в условиях ежедневного дефицита воды, и органический углерод вырабатывался быстрее, чем мог распадаться. Аэробные условия возникли в результате сельскохозяйственного дренажа. В аэробных условиях микробная активность быстро окисляется с образованием углерода в торфяной почве. За исключением нескольких островов, большая часть Дельты сейчас находится значительно ниже уровня моря (Центр наук о водоразделах, без даты). Ученые полагают, что в последнее время темпы изменений ускорились, частично из-за глобального потепления, и ограничивают возможности науки справиться с ситуацией. Таким образом, проблемы выходят далеко за рамки естественных неудобств, но им также способствует неспособность науки разработать стратегический план.

Более того, местные виды Дельты переживают резкие потери численности населения, что создает нагрузку на экономический рост. Несколько известных видов рыб, на которые влияют экспортные операции Дельты, относятся к категории уязвимых, находящихся под угрозой исчезновения или скоро исчезнут. Убыль населения уже повлияла на способность штата и федерального правительства экспортировать водные активы, намекая на еще большие ограничения в будущем и значительные последствия для экономики страны.

Еще одна далеко идущая проблема, связанная с реставрацией, — это пренебрежение вмешательством человека и влиянием правления и научного сообщества. До сих пор гибкий управленческий подход к восстановлению в Дельте в первую очередь был сосредоточен на изучении экологических явлений. Мониторинг биогеофизического прогресса и реакции на действия по восстановлению позволил провести обучение в одном цикле (Краус-Полк и Миллиган, 2019). Нормы мониторинга в первую очередь игнорировали включение и давление человеческой деятельности, включая регулярные проверки. Несмотря на широкие и специфические для проекта цели использования человеком, такое упущение происходит часто.

Действия и планы управления в поисках возможных решений

Основная идея любого дискурса по охране окружающей среды – это действие. Действия по управлению – это методы, действия, модели поведения и инновации, используемые для охраны, восстановления или устойчивого использования окружающей среды (Bennett et al., 2018). Действия субъектов сообщества по управлению могут возникать неофициально на повседневной основе, вытекать из официальных процедур принятия решений с участием общин или сетей или быть результатом официальных руководящих процессов или обязательных нормативных указаний.

Программа Delta Solutions была запущена Центром наук о водоразделах в ответ на острую потребность в сложных технологических и политических решениях для Дельты. Эти меры были направлены группой ученых-исследователей, инженеров и экономистов на оценку экологических, социально-экономических показателей и характеристик водоснабжения нескольких будущих вариантов дельты Сакраменто-Сан-Хоакин. Кроме того, команда надеется создать аналитические инструменты, которые дадут свежее представление об общих инициативах стратегического планирования и помогут лучше проанализировать предлагаемые будущие изменения в политике. В конечном итоге группа стремится публиковать свои выводы, предоставлять свои инструменты политикам и чиновникам по всему штату и продолжать работать над долгосрочными решениями Delta в условиях охраны окружающей среды.

Программа Delta Solutions будет отличаться созданием или улучшением инструментов принятия решений, которые адекватно отражают сложные проблемы Delta. Некоторые из этих проблем включают крупномасштабные меры по повышению эффективности использования водных ресурсов и гидродинамические характеристики, которые анализируют водную среду. Примерами таких моделей являются экологические модели, которые оценивают влияние операций на экосистему или усилий по ее омоложению, а также экономические модели, которые изучают стратегии управления затратами и альтернативными решениями (Центр наук о водоразделах, без даты). Кроме того, усилия направлены на развитие этого навыка в рамках всеобъемлющей и интегрированной структуры анализа, которая будет способствовать объективной разработке и сравнению альтернатив.

Для управления своими процессами и правилами многие организации приняли принципы управления. Одним из примеров является управление дельтой реки Сакраменто-Сан-Хоакин. Согласно Райту и Бурсу (2016), под управлением понимаются действия и программы, которые управляют природными активами и благосостоянием людей на благо всего сообщества. Как говорится в предложениях по дельте Сакраменто-Сан-Хоакин (2020 г.), «в настоящее время реализуется множество идей по управлению дельтой Сакраменто-Сан-Хоакин, включая План сохранения дельты залива, план Дельты, процесс видения Дельты и стратегию управления рисками» (п. 1). Хотя эти принципы часто затрагивают конкретные темы, вызывающие озабоченность, и, как правило, сосредоточены на потребностях человека, иногда они могут служить более обширными рекомендациями для общества.

Современные инициативы по реконструкции дельты Сакраменто-Сан-Хоакин включают планирование инфраструктуры, управление рекреационными наводнениями, сеть железнодорожного транспорта и управление водоразделом. Однако предыдущие усилия и инициативы были в основном сосредоточены на экологии и управлении природными водными ресурсами. Как свидетельствуют такие программы, как план защиты дельты залива, план Дельты, процесс видения Дельты и управление рисками Дельты, все большее внимание уделяется функции управления местными ресурсами в области сохранения и управления водными ресурсами.

План защиты дельты залива

Одна из этих современных инициатив называется «План защиты дельты залива», и ее основной упор делается на улучшение распределения и снабжения водой, а также биоразнообразия. BDCP намерен отделить свою систему распределения воды от потоков пресной воды в дельте, восстановить тысячи гектаров водно-болотных угодий, вернуть речным стокам более естественный характер и решить проблемы, влияющие на здоровье популяций рыб. Губернатор штата Джерри Браун выступил с предложением о строительстве туннелей для активизации распределения воды и перемещения активов в южную часть штата. В случае одобрения BDCP будет реализован в течение следующих 50 лет, а строительство туннелей начнется в следующем десятилетии.

План Дельта

План «Дельта» — еще одна аналогичная инициатива. План «Дельта» представляет собой комплексную стратегию управления экосистемой, целью которой является оказание помощи штату в достижении основных целей обеспечения надежности водных ресурсов и восстановления растительного покрова. План Дельта находится под контролем Попечительского совета Дельты. Окончательная форма плана была утверждена в 2013 году. Долгосрочные цели, отвечающие потребностям заинтересованных сторон Дельты, включают поддержание здоровой экосистемы при одновременном улучшении качества воды в штате. Основная цель – сохранение и поддержание дамбы. Когда предыдущая программа будет завершена, она будет объединена с Планом Дельта.

Процесс Дельта Видения

Процесс Delta Vision был запущен в сентябре 2006 года на основе закона и указа губернатора, разработанных в рамках проекта CALFED (совместная работа федерального правительства и штата). Стратегия Delta Vision охватывала всю сеть и ресурсы почвы Дельты. Он также разработал стратегию управления Дельтой как устойчивой экосистемой, поддерживающей ее экономический и экологический потенциал. В соответствии с предложениями Дельты Сакраменто-Сан-Хоакин Комитет по реализации Видения Дельты опубликовал ряд жизненно важных действий в декабре 2008 г. (2020 г.). Периферийный канал, включенный в список, хотя и предназначен для защиты целостности экспорта воды, вызывает споры из-за опасений по поводу его размера, величины, затрат и углеродного следа.

Дельта-менеджмент рисков

Стратегия управления рисками Дельты учитывает устойчивость Дельты и оценивает значительные риски, такие как наводнения, утечки, обрушение склонов, сейсмическая активность, повышение уровня моря и изменение климата. DRMS также учитывает последствия и рекомендует смягчить и снизить риск. В целом, Стратегия управления рисками в дельте направлена на определение преимуществ и бенефициаров борьбы с наводнениями в дельте, одновременно ориентируясь на широкий круг заинтересованных сторон. DRMS также помогает в планировании строительства дамбы и предлагает специалистам решать конкретные вопросы, влияющие на политику. В результате политика и наука будут интегрированы в процесс видения.

Звуковая наука

Наука является одним из наиболее важных аспектов, которые следует учитывать при проведении исследований экосистем. Термин «здравая наука» используется для того, чтобы отличить законную науку от «мусорной» науки, которая представляет собой материал, представленный как научный факт, но не придерживающийся строгости подходов и практики законной науки. Научный метод — это организованный процесс понимания того, как устроен мир природы (Райт и Бурс, 2016). Наука исследует то, что происходит в природной среде, и возможные шаги, которые можно предпринять, чтобы добиться позитивных изменений. Научные дебаты Дельты включают в себя множество проблем и требуют логического, основанного на фактах объяснения. Среди рассматриваемых вопросов — достаточное количество воды для циркуляции в дельте Сакраменто-Сан-Хоакин и влияние быстрых изменений на ее водных обитателей. Например, возможно ли обратить вспять изменения в пищевой сети, вызванные появлением инвазивных видов, и что можно сделать, чтобы помочь бедствующим популяциям рыб восстановиться.

Ученые, ищущие ответы, проводят контролируемые испытания медленного обратного опускания. Согласно многочисленным исследованиям на различных островах дельты Сакраменто-Сан-Хоакин, микробное разрушение естественных почв приводит к их исчезновению. Повторяющиеся эксперименты на острове Твитчелл в западной части дельты направлены на определение переменных, влияющих на частоту и время выброса углекислого газа. Мелкое затопление, призванное обратить вспять оседание за счет производства биомассы, а также неглубокое затопление в сочетании с тонкослойной минерализацией является потенциальной долгосрочной стратегией управления несколькими островами Дельты (Краус-Полк и Миллиган, 2019). Сельскохозяйственное использование участков с неглубоким торфом и низким содержанием питательных веществ рассматривается при условии, что общее дополнительное оседание не повредит дамбы. Более того, они смешивали минеральную почву с торфяной, чтобы сократить выбросы углекислого газа, позволяя при этом продолжать сельскохозяйственное использование. Глубокое затопление для получения резервуаров с пресной водой – еще одна рассматриваемая стратегия.

Ограничения

В этом разделе раскрываются ограничения, связанные с научными инициативами в контексте Дельты. В 2010 году региональный совет Центральной долины предложил Санитарному округу регионального округа Сакраменто (SRCSD) проект по модернизации его процедур, ориентировочная стоимость которого составляет 2 миллиарда долларов (Pitzer, 2020). Исследование Патриции Гилберт из Университета Мэриленда о влиянии сбросов сточных вод на эффективность пищевой цепи способствовало разработке политики Регионального совета Центральной долины. Это исследование было проведено в дополнение к нескольким исследованиям, предпринятым местными учеными, но работа Гилберта дала, пожалуй, наиболее значительные результаты. По мнению Гилберта, восстановление пелагических видов рыб должно быть сосредоточено на снижении нагрузки на азот и восстановлении адекватного соотношения питательных веществ, поступающих из точечных источников выбросов (Pitzer, 2020). Однако, учитывая, что компании водоснабжения частично спонсировали исследование Гилберта, научные исследования, лежащие в основе этого плана, подвергались сомнению. Власти Регионального совета Центральной долины подчеркнули, что выводы верны; Представители округа заявили, что экономические риски слишком высоки, чтобы их можно было рассматривать с определенной степенью неопределенности.

Научная неопределенность может возникнуть из-за ошибок в измерительных устройствах или понимании, а также из-за точных, но неточных показателей. Не существует гарантированной уверенности в том, что данная система правильна, поскольку всегда существует предел тому, что можно измерить и идентифицировать. Всегда существует вероятность того, что другое объяснение лучше соответствует данным, чем полученное (Wright & Boorse, 2016). В результате научная неопределенность, как в конкретном случае дельты Сакраменто-Сан-Хоакин, затрудняет научные исследования и реализацию политики.

Дельта Сакраменто-Сан-Хоакин, когда-то самая известная устьевая система на тихоокеанском побережье Соединенных Штатов, была адаптирована как высокоэффективный сельскохозяйственный объект, чья деятельность представляет собой водный кризис в Калифорнии. Однако эта жизненно важная экономическая и экологическая связь между Калифорнией и остальным миром изменилась до такой степени, что она едва может поддерживать необходимые экологические функции. Программы защиты окружающей среды находятся в стадии разработки и реализации в регионе Дельта. Более того, научные стимулы дают убедительные результаты, имеющие решающее значение для исследования экосистем, но имеют определенные ограничения.